Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar’da bazı değişiklikler yapılmıştır.
Sayı: 2019/29
Konu: Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar’da bazı değişiklikler yapılmıştır.
28.02.2019 tarih ve 30700 sayılı Resmi Gazete’de “Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar (Karar Sayısı: 798)” yayımlanmıştır.
1) Kullanılmış komple tesisin ithalatında gümrük vergisi muafiyeti
798 sayılı Kararın 2’nci maddesiyle, 2012/3305 Sayılı Karar’ın “Gümrük vergisi muafiyeti” başlıklı 9’uncu maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir:
“(9) Bakanlıkça görevlendirilecek en az iki en fazla üç personelin kullanılmış komple tesisin bulunduğu ülkede yapacakları ekspertizlerde ulaşım giderleri yatırımcı tarafından karşılanır.”
Buna göre, kullanılmış komple tesisin ithalatı için Bakanlıkça görevlendirilecek en az iki en fazla üç personelin kullanılmış komple tesisin bulunduğu ülkede yapacakları ekspertizlerde ulaşım giderleri yatırımcı tarafından karşılanacaktır.
2) Öncelikli yatırım konularında değişiklik yapılması
Bilindiği üzere 323 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar’ın 1’inci maddesiyle; 2012/3305 No.lu Kararın “Yatırım süresi ve tamamlama vizesi” başlıklı 24’üncü maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesinde düzenlenmiş olan yatırıma başlanıldığının kabul edilebilmesi için, yatırımın başlangıç tarihinden sonra sabit yatırım tutarının en az yüzde onu oranında harcama yapılması şartı kaldırılmıştır. Böylelikle, yatırımın başlangıç tarihi olarak, teşvik belgesi için Bakanlığa veya ilgili yerel birime müracaat tarihi olarak kabul edilmeye başlanmıştır. Söz konusu düzenleme, 05.10.2016 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yürürlüğe girmiştir.
Öte yandan 798 sayılı Karar ile 2012-3305 sayılı Karar’ın “Öncelikli yatırım konuları” başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasının (t) ve (v) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
“(t) Asgari 5 milyon TL tutarındaki 25 dekar ve yurtiçinde üretilen sera teknolojilerini de ihtiva eden otomasyona dayalı (bilgisayar kontrollü iklimlendirme, sulama, gübreleme ve ilaçlama sistemi ihtiva eden) sera yatırımları.”
“(v) Asgari 5 milyon TL tutarındaki 100 kişi ve üzeri kapasiteli yaşlı ve/veya engelli bakım merkezleri ve esenlik tesisi (wellness) yatırımları.”
Değişiklik ile birlikte öncelikli yatırım konuları arasında yer alan sera yatırımları için asgari yatırım tutarı 5 milyon TL’ye asgari yatırım alanı ise 25 dekara indirilmiş, yaşlı ve/veya engelli bakım merkezleri ve esenlik tesisi (wellness) yatırımlarına asgari 5 milyon TL yatırım şartı ile asgari 100 kişi kapasite şartı getirilmiştir.
3) Bölgesel desteklerden faydalanabilecek sektörler ve bölgeler itibariyle asgari yatırım tutarlarında değişiklik yapılması
Bu Kararın 4’üncü maddesiyle, aynı Kararın EK-2A sayılı ve “Bölgesel Desteklerden Faydalanabilecek Sektörler Ve Bölgeler İtibariyle Asgari Yatırım Tutarları Veya Kapasiteleri” başlıklı tablosunda 50 sektör kodlu Seracılık faaliyetlerine ilişkin olarak;
- Birinci ve ikinci bölgelerde aranan asgari “40” dekar yatırım şartı “20” dekara,
- Üçüncü bölge için aranan “20” dekar yatırım şartı “10” dekara
indirilmiştir.
4) Dokuma yatırımlarına bölgesel desteklerin sağlanması
Aynı Karar’ın EK-2B sayılı ve “İllerin Bölgesel Desteklerden Yararlanabilecek Sektörlerine İlişkin Sektör Numaraları” başlıklı tablosunun 8 numaralı dipnotu aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Altıncı bölge hariç olmak üzere, iplik (yün ipliği, akıllı ve çok fonksiyonlu teknik tekstil hariç) konusunda sadece modernizasyon cinsindeki yatırımlar bölgesel desteklerden yararlanır. Ayrıca İstanbul ili hariç olmak üzere, 1’inci ve 2’nci bölgelerde asgari 2 milyon TL, 3’üncü, 4’üncü ve 5’inci bölgelerde asgari 1 milyon TL ve 6’ncı bölgede asgari 500 bin TL tutarındaki dokuma yatırımları bulunduğu bölgenin bölgesel desteklerinden yararlanır. Söz konusu tutarların altında kalan yatırımlar genel teşvik uygulamalarından yararlanır. Bu hüküm daha önceki kararlara istinaden düzenlenen teşvik belgeleri de dahil olmak üzere tamamlama vizesi yapılmamış teşvik belgelerine de uygulanır.”
Aynı Karar’ın EK-4 sayılı “Teşvik Edilmeyecek Veya Teşviki Belirli Şartlara Bağlı Yatırım Konuları” başlıklı ekinin “I-Teşvik Edilmeyen Yatırımlar” başlığı altında yer alan “B. İmalat, Enerji Ve Madencilik Yatırımları” içindeki 3 numaralı sırası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“3- İplik (yün ipliği, 15 Milyon Türk Lirasının üzerindeki iplik yatırımları, akıllı ve çok fonksiyonlu teknik tekstil üretimine yönelik yatırımlar hariç) konusunda modernizasyon yatırımları dışındaki yatırımlar.”
Bu değişikliklerle birlikte, dokuma konusunda yapılacak yatırımlar için yalnızca modernizasyon türünde gerçekleştirilecek yatırımların bölgesel desteklerden faydalanmasına yönelik hüküm kaldırılmış ve teşvik edilmeyecek yatırım konuları arasından dokuma yatırımları çıkartılmıştır.
5) İmalat sanayii yatırımlarına sağlanan ilave teşviklerin uygulama süresinin uzatılması
Hatırlanacağı üzere, 18.01.2019 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 7161 Sayılı Kanun ile yatırım teşvik belgesi kapsamında yapılan imalat sanayii yatırımlarına sağlanan ilave teşviklerin ve imalat sanayii yatırımlarına ilişkin bina-inşaat harcamalarına sağlanan KDV iadesi teşvikinin uygulama süresi uzatılmıştı.
Yukarıdaki düzenleme uyarınca, bu Kararın 7 nci maddesiyle, aynı Kararın geçici 8 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “31/12/2018” ibaresi “31/12/2019” şeklinde değiştirilmiştir.
Düzenleme kapsamında;
Bu Karar ve daha önceki kararlara istinaden imalat sanayiine yönelik (US-97 Kodu: 15-37) düzenlenen yatırım teşvik belgeleri kapsamında, 1/1/2017 ile 31/12/2019 tarihleri arasında gerçekleştirilecek yatırım harcamaları için;
- Bina-inşaat harcamalarında KDV iadesi,
- Bölgesel, büyük ölçekli ve stratejik teşvik uygulamaları kapsamında vergi indirimi desteğinde uygulanacak yatırıma katkı oranları her bir bölgede geçerli olan yatırıma katkı oranına 15 puan ilave edilmek suretiyle, kurumlar vergisi veya gelir vergisi indirimi tüm bölgelerde yüzde yüz oranında ve yatırıma katkı tutarının yatırım döneminde yatırımcının diğer faaliyetlerinden elde ettiği kazançlarına uygulanacak oranı yüzde yüz olmak üzere
teşvik belgesi üzerinde herhangi bir işlem yapılmaksızın uygulanacaktır.
798 sayılı Kararın 7’nci maddesi 1/1/2019 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde, diğer maddeleri yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Fazlı ÇİLİNGİR
YMM, Bağımsız Denetçi